７月２２日（火）

前日に土崎曳山まつりに参加させてもらい、体中が痛い。
学生だった自分と違うのは「起きた瞬間にはあまり痛くないけど、時間が経つにつれてドンドン筋肉痛が増してくる」というところ。つまり 　老化　 だと思う。認めたくはないけれど。
ただでさえ座りっ放しの毎日が多く体がなまっている今日この頃、イカンです。

今日は振興局再編に関する休会中審査。

というのも、６月議会閉会当日に知事が記者会見で「県民アンケートを実施する」という表明をしたことを受け、内容について委員会での審査をお願いしたいとの話があったため。
議会中に話が出来ればわざわざ個別に委員会を開催して余計な経費をかけずに済んだのではないかという思いが個人的にありますが。

アンケートの対象、案として県がまとめた質問内容などについて県から説明が行われ、質疑に入ります。

ちなみに、自分は今回のアンケートの実施、１４０万円の予算が必要になりますが、その位の費用をかけてまでやる必要はないと考えています。再編の具体案が固まる前に振興局の在り方自体に関して広く県民の意見を集めるならともかく、固まった再編案に関しての是非を問うた上で、その結果がどうあれ特に現在の再編案に大きな変化をつける事はないという話であれば、アンケートを取る意味が分からないというのが正直な想いとしてあるので。
ただ、当初予算で認められている分権推進関連の予算の範囲内での執行ということですので、どうしても県が実施するとなればどうすることも出来ず、最終的には「執行権」を持つ県の裁量になります。これはルール上私達議会がどうこう言う話ではないモノとなるので、悔しいけれどもそこだけはしっかり自覚して審査にかからなければ収集がつかなくなると思います。

質疑では「地域間で認識が違う（振興局が無くなる地域と無くならない地域では住民の考えが違うという意味）この話は、子育て教育税のように県民全体で意識を共有できる話では無いのでは？」という、「アンケートになじまないのではないか？」という趣旨の意見が続出しました。自分はアンケートの是非に関わらない部分で基本的に気になった点を２・３伺いました。


一点目はアンケートの対象に関して。
今回のアンケートの対象は１１２万県民の内、地域の偏りが出ないように細かく県を分割した上で無作為に抽出した２，０００人が対象となっています。
ただ、地域振興局はその性格上、県への申請や届出・問い合わせなどで「色々な業界」の人が訪れる事が多いため、使う人はものすごい頻度で使うけれども使わない人はその存在自体を知らない位に知られていないものでもあります。
このblogを今ご覧になっているみなさんも、みなさんの地域の振興局がどこにあるのか分からない方も多いのではないでしょうか。ちなみに秋田地域振興局は県庁本庁の真裏、渡り廊下でつながっている建物です。
例えば主婦の方は、何か振興局でイベントでも無い限り、または初めて海外旅行に行く事を決心してパスポートの申請に行くことでもない限り、足を運ぶ機会はほとんど無いかもしれません。
そういった事を踏まえると、無作為で２，０００人抽出してという方式よりも、「やるのであれば」、県民みなさんが従事している様々な職種・様々な業界から振興局の今後の在り方について意見を求めるべきではないかと思い、抽出方法の再考が出来ないものか、出来ないのであればアンケートに答えて下さった方の大まかな職種などを記してもらえないものかという想いから質問。

もう一点はアンケートを受けて下さる方宛ての簡単な説明資料の中に、「行政センターの今後」に関する記述がない事に関して。
今回の振興局の再編に関して県は、８局から３局へ統合し残りの５つの振興局だったものを「行政センター（仮称）」に変更し、振興局が無くなる地域の県の施策に関しての役割を振興局に代わって引き継ぐことにしていますが、その行政センターも移行後５年を目途に存廃を検討し、将来的には廃止する事にしています。
ただ、説明資料の中では、「地域振興局が無くなる地域の不安は今後行政センターが引き続き役割をになうのでご安心を」という雰囲気の文章が躍っており、これでは再編案そのものに関して将来的に誤解を招く事になるのでは？と不安に思ったのです。

一点目に関しては、今回のアンケートの対象はあくまで県民全般であるため職種などに関しては重視していないという答弁でしたが、最終的にアンケート内容の変更の段で他の委員も「職種は確認したほうがいいのでは」という意見を述べてくれたおかげで確認することに。
二点目に関しては「五年を目途に検討をし、将来的には行政センターも無くす」旨を明記することとなりました。

この話題に関しては、県が条例提案を計画している９月議会でも大きな議論がなされると思いますが、色々な角度から捉えたしっかりとした議論をしていかなければいけないと考えます。
私もこの議論の今までの経緯を見て、思うところが色々あって一つの日記では記しきれない部分がありますので、次の機会にまた別の角度からのお話を記せればと思っています。



振興局が無くなるとされている地域の皆様も、統合して残る地域の皆様も、頻繁に利用される方も利用した事の無い方も、この機会に県民皆様がひとりひとり真剣に考えていただけたらと思っています。